國內強制削減煤炭消費量漸成趨勢

     8月27日，國家發改委發布了“關于加強工作，確保實現2013年節能減排目標的通知”(以下簡稱“通知”)，并建議在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群實施煤炭總量控制試點，加快清潔能源的替代利用。

     在此之前，北京和天津明確表示，未來將減少煤炭消費。北京方面提議在未來五年至2017年期間將煤炭消費量減少1300萬噸。天津建議在未來五年內凈減少1000萬噸煤炭消耗。

     國家發改委能源研究所能源系統分析中心主任姜克軍告訴“第一財經日報”，減少煤炭消費是大勢所趨，今后將擴大到所有地區。從宏觀上看，各大城市都應主動減少煤炭消費。

     據記者介紹，環渤海的山東和河北也提出了控制煤炭消費總量的計劃，并提出到2017年該地區煤炭消費量比2012年凈減少2000萬噸和4000萬噸。

     姜克軍說，控制煤炭消費和控制煙塵的措施將擴大到環渤海地區，今后遼寧等省也將覆蓋這一地區，為該地區的煤炭消費總量設定目標。

     環渤海、北京、天津、河北、山東等地煤炭消費量削減總量已達8300萬噸。此外，根據國家發改委“通知”的要求，長三角和珠江三角洲的煤炭消費總量也將得到提高。這將進一步減少煤炭消費市場。

     第二產業是煤炭消費的主要來源，在煤炭消費集中的地區很難降低煤炭消費。除了北京以外，其他省市在GDP中所占的比重也很高，因此很難壓縮。

     以山東省為例，2011年其煤炭消費量為3.2億噸，占山東省煤炭能源消費結構的77%。以工業為主的河北，在煤炭中的比重也很高。

     限制我國煤炭消費總量的主要目的是控制空氣污染。但此舉將導致能源結構調整，并對煤炭供需產生影響。

     目前，煤炭占我國一次能源消費結構的70%左右。中國消耗了世界一半的煤炭產量。國內煤炭價格持續下跌，也引發了國際社會的反應。

     2012年，中國共進口了3億噸煤炭。最近國內煤炭價格下滑也導致了全球供應和需求的調整。中國第二大煤炭進口來源國印尼最近宣布，希望削減全國煤炭產能。

     中國所在的浙江省已提議停止該省的煤炭生產。浙江每年消耗約1.4億噸煤炭，今后將全部從省外轉移。

     煤炭行業協會副會長田輝也在接受記者采訪時表示，煤炭市場國際化，沿海地區得益于廉價煤炭的進口，國內煤炭需求將減少。

     替代煤炭的其他能源成本也是影響煤炭市場的一個因素?，F在有一種普遍的觀點認為，應該使用清潔的天然氣而不是煤。但天然氣價格偏高，客觀存在，部分省份甚至因天然氣價格高而拒絕使用天然氣。

     姜克軍還認為，中國主要工業省份的經濟發展也處于前列。一般來說，經濟發達省份應該主動調整產業結構，從提供清潔環境的角度改善空氣質量，而不是單純追求GDP指標。

     自今年初以來，雖然煤炭進口總量增速有所收窄，但絕對量仍在繼續增長。這表明，煤炭價格在國際市場上仍處于平衡過程中。

     (完)